בדיון שהתקיים היום (ד' חשון תשע"א, 12.10.10 ) בוועדה לתכנון נושאים עקרוניים (ולנת"ע) במשרד הפנים הוחלט להמליץ למועצה הארצית לתכנון ובנייה לאמץ את דו"ח החוקרת דוכן לגבי מתקנים פוטו-וולטאים - תמ"א 10/ד/10 – תכנית מתאר ארצית למתקנים פוטו וולטאיים

כלים

בהתאם לדו"ח תינתן עדיפות להצבת מתקנים סולאריים על גגות מבני תעשייה ומגורים על פני הצבתם בשטחים פתוחים וחקלאיים. הועדה, לאחר שדנה בדוח המלצות החוקרת שהופץ לחברי הועדה, ובכלל זה בסוגיות העקרוניות שעלו מההערות וההשגות שהוגשו לתכנית, מחליטה להמליץ בפני המועצה הארצית על אישור התכנית בשינויים הבאים:

בהיותה של ישראל ארץ שטופת שמש, המהווה תמריץ לפיתוח מקורות אנרגיה מתחדשים, אל מול אזילת משאב הקרקע, סבורה הועדה כי המלצות החוקרת יוצרות את האיזון המיטבי שבין קטבים אלו. איזון זה מושג, בין השאר, באמצעות הרחבת האפשרות להקמת מתקנים בשטחים בנויים, מיועדים לבינוי או מופרים (דוגמת מגרשי חניה או מאגרים).

הועדה רואה חשיבות בהמלצות החוקרת בכל הנוגע לקציבת זמן לתוקף התכנית וההיתרים על פיה, שכן הן יוצרות תימרוץ להשגת מטרות הממשלה לייצור חשמל באמצעות אנרגיות מתחדשות, ע"י יישום הקבוע בתכנית והקמת המתקנים תוך פרק זמן קצר.

בהחלטות הממשלה והמועצה הארצית נקבע הצורך במתן עדיפות לאזור הדרום, בין השאר בהישען על מדיניות התכנון הארצית לחיזוק הפריפריה. דגש ליישום מדיניות זו מוצא ביטויו בתכנית, הן בהכוונה לפריפריה של מתקנים בשטחים פתוחים שאינם צמודי דופן, והן במתן אפשרות להקמת מתקנים בשטח גדול יותר בנפת באר-שבע, נפת הגולן וסובב עזה, בשטחים המיועדים לתעשייה ולמתקנים הנדסיים.

המלצות החוקרת מביאות להטמעת מדיניות התכנון הארצית והמחוזית כחלק משיקולי התכנון. ההמלצות בנושא זה קובעות כי תכניות שיוגשו לא יהוו שינוי לתכניות המחוזיות, אך מדיניות התכנון הקבועה בהן תהווה בסיס לבחינתן של התכניות המקומיות ע"י מוסדות התכנון.

התכנית סוללת דרך בכל הנוגע למסלולי התכנון של מתקנים פוטו-וולטאיים, בעיקר לעניין קידומם באמצעות היתרים, ומשיגה את האיזון שבין מתן מענה לצרכי המשק באנרגיה חלופית לבין צמצום הפגיעה בשטחים הפתוחים לאורך זמן.

הועדה משבחת את העבודה היסודית והמקצועית שערכה החוקרת, עו"ד תלמה דוכן, ובכלל זה הצבת הדגשים הנכונים להשגת היעדים שנקבעו בתכנית, תוך חידוד הדרישות והבהרת ההוראות.