העתירה הוגשה על ידי שלוש חברות המייבאות את היריעות, ביטום בע"מ, א.צ. שיווק בע"מ ויחזקאל אהרון (כמיפרוד) בע"מ וכן על ידי שני יצרנים מאיטליה ויצרן יווני, המיוצגים על ידי עו"ד אביגדור דורות ועו"ד שירית נקר ממשרד שדות ושות'. העותרות טוענות, כי הערובה הזמנית תפגע קשות ביבוא היריעות ותחזק באופן משמעותי את כוחה של היצרנית היחידה בשוק, חברת פזקר מקבוצת פז. לטענת העותרות, הממונה על היטלי סחר התעלם לחלוטין מנתוני היצרנים הזרים מאיטליה ומיוון שהומצאו לו לפי דרישתו, והסתמך על הודעת מייל בודדת שהומצאה על ידי חב' פזקר, ביחס לאיטליה בלבד.
לטענתן, החלטת הממונה בנוגע ליבוא מיוון ניתנה בחוסר סמכות, הואיל ולא הוצגו בפניו נתונים בנוגע למחירי היריעות בשוק היווני. עוד טוענות העותרות כי ייקור היבוא יגרום להתייקרות מחירי היריעות על ידי חב' פזקר, אשר אינה מסוגלת לספק לבדה את הביקוש בשוק היריעות.
במקביל להגשת העתירה, הוגשה גם בקשה למתן צו ביניים, כנגד ההחלטה להורות למנהל המכס לגבות את הערובה הזמנית.
