'אדם טבע ודין' עתרה הבוקר (ג') לבג"ץ ע"מ שיורה על שינוי בהרכב ועדת האיתור לבחירת מנהל מינהל התכנון הבא של מדינת ישראל ובינתיים יקפיא את עבודת הועדה

כלים

'אדם טבע ודין' עתרה הבוקר (ג') לבג"צ על מנת שיורה על שינוי בהרכב ועדת האיתור בת חמשת החברים, שמטרתה לבחור את מנהל מינהל התכנון הבא של מדינת ישראל. מינהל התכנון במשרד הפנים אחראי על כל אנשי המקצוע בתחום התכנון הפיזי במשרד ובמחוזות השונים, ולכן העומד בראשו הוא למעשה איש המקצוע הבכיר בתחום התכנון בשירות הציבורי, ויש לו השפעה עצומה ביחס לעיצוב פני המדינה ועל קבלת החלטות שיש להן משמעות מרחיקת לכת מבחינת איכות החיים והסביבה.

על פי העתירה, שניים מבין חמשת חברי ועדת האיתור אינם עומדים בקריטריונים שהוגדרו, כך שעל תקן "נציג ציבור" מונה חיים פיאלקוף, מנכ"ל משרד השיכון לשעבר ועובד המשרד ב-20 השנים האחרונות, אשר לא עסק בפעילות ציבורית מחוץ למערכת השלטון. כמו כן, בתקן "בכיר ממשרד ממשלתי שאינו משרד הפנים המומחה לתכנון" מונה אודי ניסן, הממונה על התקציבים באוצר, אשר נעדר השכלה אקדמית בתכנון וניסיון ממשי בתחום, כך שלא ניתן להגדירו כ"מומחה בתכנון".

משמעות הדבר היא שבניגוד לדרישת הממשלה, המומחים לתכנון שמרכיבים את ועדת האיתור יהיו בגדר מיעוט וקיים רוב בוועדת האיתור לנציגי ממסד המחויבים לאינטרס השלטוני.

עוד נטען בעתירה כי דרישת הסף לתפקיד מנהל מינהל התכנון הנוגעת להשכלה בהנדסה אזרחית, אינה מקנה את הבסיס המקצועי והמעשי הנדרש לצורך מילוי התפקיד של מנהל מינהל התכנון והיא אינה רלוונטית לתפקיד, ועל כן יש לבטלה.

בעתירתה הדגישה 'אדם טבע ודין' כי טענותיה כלפי ועדת האיתור אינן מתייחסות לאישיותם או למקצועיותם של חברי הוועדה, אלא אך למידת התאמתם לפונקציה אותה נבחרו למלא (בבחינת האנשים הראויים על הכיסא הלא נכון).

'אדם טבע ודין' ביקשה מבג"ץ כי יקפיא את עבודתה של ועדת האיתור וציינה בפני השופטים כי קידומה של הרפורמה השנויה במחלוקת בחוק התכנון והבנייה מעוררת את החשש שיופעלו על ועדת האיתור לחצים לבחירת אדם שלא יערים קשיים על קידומה של הרפורמה – ובשל כך, ישנו משנה חשיבות לאיוש הועדה בגורמים אשר יוכלו לייצג נאמנה את האינטרסים שלשמם נבחרו. עוד יש לציין כי חשיבות קיום הליך האיתור על ידי ועדה המייצגת מגוון של דעות ואינטרסים, בניגוד להרכב הנוכחי, נובעת באופן ישיר מחשיבותו של בעל התפקיד שעליה לאתר.

לדברי מנכ"ל 'אדם טבע ודין', עו"ד עמית ברכה: "מינהל התכנון במשרד הפנים, הינו הגוף המקצועי בממשלה האמון על תחום התכנון והבניה במדינת ישראל. לאור תפקידיו הרבים והמגוונים של מינהל התכנון המשפיעים באופן ישיר על איכות הסביבה בישראל ועל חיי האזרחים בסביבתם הקרובה והרחוקה, ולאור הרפורמה המהפכנית ורחבת ההיקף בחוק התכנון והבניה, נדרש כי לראשות המינהל יבחר אדם בעל מומחיות ומקצועיות בתחום התכנון, אשר בכוחו לעמוד מול לחצים אדירים מצד גורמים פוליטיים ויזמיים.

לצערנו, מבדיקת הרכב ועדת האיתור שתפקידה למנות את ראש מינהל התכנון הבא עולה כי הוועדה אינה משקפת מגוון של אינטרסים, וחמור מכך – נראה כי אין ייצוג אמיתי לקולו של הציבור הרחב המצוי מחוץ למערכת השלטונית".

עוד הוסיף עו"ד ברכה כי "הרוב הקיים בועדת האיתור לנציגי ממסד המחויבים לאינטרס השלטוני, עלול למנוע ממנה לממש את מטרתה ולבחון מגוון של מועמדים ומביניהם להמליץ על המועמד הראוי ובעל המוניטין והניסיון הרבים ביותר בתחום התכנון – ולא על המועמד הנוח לאי אלו גורמים שלטוניים".