הנושא עלה על שולחנה של ועדת המזון ובעקבות דיוני ועדת המזון התבקשה הרשות לסחר הוגן לנסח צו זה. הצו הועבר למשרד המשפטים במסגרת חובת ההתייעצות בין משרדי ממשלה. לאחר האישור במשרד המשפטים יובא הצו לאישור ועדת הכלכלה ולאחר מכן לחתימת השר.
שמחון הסביר כי בשל העובדה שהנושא יוסדר בחקיקת משנה באמצעות צו, אין צורך לקדמו בחקיקה ראשית. מסיבה זו דחתה ועדת השרים לחקיקה את הצעת החוק של רוברט טיבייב שעלתה השבוע לאישור הועדה.
לדברי שמחון, אישור באמצעות צו הוא הליך יעיל וקצר בהרבה מהשלמת חקיקה ראשית.